5。小学和中学的食品安全管理工作与教师和学生的身体健康和生活安全有关，并且与家庭幸福，社会和谐与稳定有关。这是食品安全的重中之重。

其次，近年来，该国实施了校园食品安全保护行动。实施学校的食品安全负责（主要）责任系统，确保校园食品安全并预防大众食品传播疾病。全面地实施“开放式厨房和明亮的炉灶”，实施开放式招标和集中式批量食品，建立一个相关学校领导者伴随餐点的系统，并鼓励父母参加监督。将针对学校食堂，学生集体用餐单元，校园周围的餐饮商店和食品销售单位进行全面覆盖监督和检查。为农村强制性教育学生实施营养改善计划，确保学生营养餐的质量等。

学校食品安全和营养健康的总体状况很好，但是食品安全和营养健康事件仍在不时发生。这些问题主要体现在：

（i）实施学校食品安全责任的问题

1。一些教育当局未能履行职责。首先，管理职责未正确执行。其次，自我检查和自我纠正工作不是深度或实用的。第三，部门协调的监督不足。第四，紧急响应功能不足。

2。一些学校的主要职责尚未实施。首先，校长的第一个负责人的责任尚未实施。其次，学校没有足够的全职人员配备。第三，缺乏学校民主监督制度的实施。第四，学校的日常控制工作没有到位。

（ii）学校食堂和校外餐饮管理的主要问题是

1。供应商的监督没有到位。首先，尚未进行供应商资格审查。其次，对供应商不合规的成分接受并不严格。

2。校外餐的管理不标准化。

3。某些学校食品的食物质量不高。

（iii）学校食品安全和卫生管理中的问题

1。某些学校食堂的硬件条件不符合标准。首先，一些营养改善计划仍然缺乏食堂。其次，一些当地学校的食堂有不完整的硬件设施。

2。食堂的功能分区是不合理的。

3。食堂员工的运营不是标准化。

4。成分的接受不是标准化。

5。食品管理不是标准化的。

6。一些从业者没有足够的食品安全意识等等。

第三，在此阶段，有必要专注于校园餐食，改进操作程序和标准化标准的关键领域和弱环节，并进一步改善校园食品安全和饮食基金管理的标准化，改进和科学水平。 “小学和中学的食品安全和饮食资金管理指南”阐明了以前的混乱的细节和关键点，并且对酌处权的理解不足，以便学校和基层教育当局可以阐明其下一个工作内容，完成程度，基本准则，基本准则，特定方法和路径。该提案非常及时，指导内容详细，具体且运作。

- 政策提示 -

“指南”对学校的主要责任提出了明确的要求，以及教育行政部门的行业监督责任，强调校园食品安全和饮食基金管理应执行学校的主要责任。校长应认真履行负责第一人的责任，严格标准化随附的餐食系统的实施，并为每个学期组织教师，学生和父母的食品安全满意度评估。指导所有学校建立校园饮食监督家长委员会并加强父母的监督。 “准则”还强调，应根据需要配备食品安全人员，其中有500多人的学校应配备食品安全总监。

Yujian News：如何确保学校的主要责任和教育行政部门的责任不在校园食品安全管理实践中以手续的形式，并且可以在每天的监督链接中有效地实施？

Liang Aihua：在实施本文档的过程中，必须澄清职责，必须执行责任。

首先，教育部/行业主管部门：有必要指导和敦促学校建立和改善管理系统并加强评估和评估；指导和监督学校加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除隐藏的危险，并提高食品安全和营养健康水平：

1。制定和改善学校的食品安全管理系统，例如招标和采购，业务管理，评估和评估，监督和检查以及紧急响应，并改善食品安全管理系统和机制。

2。将与食品安全有关的指标包括在负责监督员对学校的每月调查的关键内容中，并加强日常监督。

3。增加对学校食堂的建设和转型的投资，不断改善粮食供应条件，积极促进“互联网 +开放式厨房和明亮的炉灶”的构建，与市场监督部门共享信息，并提高食品安全管理的透明度。

4.组织和进行食品安全教育和培训，加强学校食品安全管理人员团队的建设，并不断提高学校的食品安全保证服务水平。

5.敦促和指导中小学对校园食品安全紧急情况进行紧急回应，并及时组织紧急演习以进行食品安全紧急情况。

6.各级教育行政部门应加强与当地市场监督部门的协调和合作，并迅速将市场监督部门告知商业管理，食品质量以及在学校食堂中发现的其他问题，合同（委托）业务部门，校外餐饮单元，成分供应商，成分等，并迅速将市场监督部门告知社会监督部门，以进行监督和管理和管理和管理层和管理。

其次，学校必须履行其对食品安全的主要责任。根据地方管理原则，积极接受当地人民政府在学校的食品安全工作方面的领导，并与食品安全监督和管理部门合作，以监督和管理食品安全工作。

学校应建立食品安全管理机构（由学校领导，物流部门负责人，金融部门负责人，教师代表，学生代表，父母代表等组成），学习和部署学校食品安全工作，整理食品安全风险控制清单，并进行自我调查和整理食品安全风险。

食品安全总监和食品安全官员必须配备。食品安全方面的两个人必须认真履行职责。

有必要标准化随附的餐食系统的实施。伴随的工作人员应与学生一起吃饭，评估食物的感官，味道，质量，并及时解决食品安全问题。

打开投诉和报告渠道（电话，邮箱，电子邮件，微信组等），并及时及时处理有关教师，学生和父母提出的食品安全的意见和建议，而不会延迟，责任或敷衍方式。

每个学期都会组织食品安全评估和满意度评估，并对食品供应的质量，价格，卫生，服务态度等进行全面评估，并迅速纠正问题并检查不足并及时填补空白。

实施教学和教育人士并加强对学生食品安全意识的教育的责任。通过各种形式，例如课堂教学，宣传活动和实践操作，学生可以掌握食品安全的基本知识，包括如何识别健康食品，了解食物标签并避免饮食过期或不卫生的食物。同时，学校应定期开展食品安全主题活动，以增强学生对食品安全责任感和自我保护意识的感觉。

以伴随系统的学校用餐的实施为例，伴随的工作人员不仅仅是伴随餐点，而是负责任务。他们需要对餐食质量，干净的食堂环境（无论员工的标准化，咸味和罕见的餐点味道）做出详细的判断，并进行详细的记录。一旦找到问题，应及时纠正它。所有记录都必须有一个处理结论。随附的餐点不是正式的签名，但是必须在此过程中发现和解决问题。

Yujian新闻：“指南”确定校长是负责学校食品安全的第一个人。拥有500多人的学校食堂有一位食品安全总监，并且对食品安全人员的设备也有要求。在日常操作中，这三个字符如何准确连接，有效地交流并共同努力？

Liang Aihua：在校园食品安全系统中有三个极其关键的作用。

一个是校长。校长是学校中第一个负责食品安全的人。应有效履行职责：任命食品安全主任（赠款权利），并定期收听食品安全工作报告。在学校的重要讨论中包括食品安全工作，并定期组织会议以学习和部署食品安全工作。现场办公室会议将至少在食堂举行一次，以检查和了解食品安全工作状况并解决问题。我们将亲自逮捕和管理重大问题，研究措施以纠正主要的隐藏危险，签发隐藏的危险纠正任务并跟进实施。如果发生食品安全事故，则进行现场指挥。

第二个是食品安全总监。食品安全总监应根据其职责对校长负责，并协助校长在食品安全管理方面做得很好。它主要负责组织食品安全管理系统的制定，监督食品安全责任系统的实施以及阐明食品安全的责任和要求；组织配方并敦促实施食品安全风险预防和控制措施，定期组织食品安全自我检查和及时报告，并提出针对现有问题的改进措施；及时组织食品安全事故处理计划并进行紧急演习；负责管理，敦促和指导食品安全官员根据其责任，组织和进行食品安全教育以及对员工的培训进行相关工作；接受并与监督和检查，等等。

第三个是食品安全官员。食品安全官员根据其职责对食品安全总监负责。它主要负责监督食品安全过程控制要求的实施；食品安全过程记录材料的具体管理和维护；及时纠正并报告发现不安全的食物，食品安全风险以及发现的隐藏危险；记录并管理从业者的健康和卫生状况；与相关部门合作调查和处理食品安全事故，等等。

学校必须支持并确保食品安全总监和食品安全官员根据法律进行食品安全管理工作，并在做出涉及食品安全的重大决定之前，充分倾听食品安全总监和食品安全官员的意见和建议。

- 政策提示 -

“指南”需要促进小学和中学中自行操作的食堂的建设，加强食堂签约（委托）操作和校外食品供应管理，应通过公开竞争（例如公共竞标）来确定，并严格实施访问，评估，评估和评估和出口机制。

Yujian新闻：尽管该准则已发布了有关食堂合同（委托）业务和校外食品供应管理的相关法规，但由于社会招标中经常存在混乱，公众担心实施效果。您如何看待打破寻求权力租赁的“温床”，避免执行扭曲，并真正赢得了父母和社会的信任？

Liang Aihua：1。原则上，满足条件的小学和中学的食堂是自我运作的。 2。食堂合同或托管行动对外界：首先，应通过竞标和其他手段公开进行。其次，供应商应符合某些条件：根据法律获得食品业务许可证的餐饮服务单位，可以承担食品安全责任，具有良好的社会声誉或满足条件的餐饮管理部门。第三个基于标准化过程：食堂管理领导小组应组织充分的论据，制定招标要求和质量标准，充分倾听母公司委员会，学生代表和教职员工代表的意见，并根据“三个主要问题和一个主要问题”的要求，共同研究和批准学校领导人。第四，建立合同或委托运营评估和退出机制：合同或协议必须澄清食品安全的权利和义务。学校应承担管理责任，并敦促他们实施食品安全管理系统并履行食品安全责任。承包商或受托运营商应按照法律法规，食品安全标准和合同协议进行操作，并应对食品安全完全负责；对于出现在食品安全事件中的承包商或受托运营商，食品安全问题，拒绝纠正或不完全纠正，学校应立即终止合同或委托行动。第五，加强过程管理：每学期至少进行一次全面评估，而那些不符合质量和商业标准的评估将及时清除。

有关详细信息，请参阅某些学校的具体措施，例如潘吉瓦市的相关要求。竞标过程必须公开并遵守固定法规。招标会议可以邀请家长代表和教师代表直接参加。如果父母对合同业务的状况不满意，他们可以行使否决权。此外，如果存在负面情况，市场管理部门也可以实施否决权，因为它具有诸如餐饮公司的完整性记录之类的信息。市政教育局与市场局的餐饮部紧密合作，并拥有良好的信息交流。市场局在教育局工作了很长时间。通过这种方式，可以将每日监督中发现的餐饮公司的负面情况迅速传达给教育系统的领导者，这反过来又影响了对公司承包学校食堂的资格确定。教育系统的领导者可以基于此行使其否决权。

- 政策提示 -

“指南”还提出了对饮食基金管理的明确要求，澄清说，独立的中小学的食堂需要独立进行会计，加强对实施营养改善计划的学校的财务管理，指导地方政府进行科学协调资金，全面地加强监督并实现信息披露。同时，“准则”制定了有关纪律和法律责任的章节。无论是食品安全管理连接中的非法运作还是饮食基金管理中的非法和纪律处分，他们都将受到严厉惩罚，以有效地保护小学和中学生的食品安全。

Yujian News：我们正在朝着通过教育建立强大国家的目标，而校园食品安全系统是其中的重要组成部分。展望未来，需要克服哪些关键问题才能建立符合教育能力的校园食品安全系统？您对此有何期望？

Liang Aihua：目前，最重要的是系统的实施。地方教育行政部门和学校必须认真履行职责。的确，学校将教学和教育作为其重中之重，培养道德和培养人的责任很重。这项任务的实现不能与社会所有部门的广泛参与和强有力的支持分开。

校园食品安全工作既专业又是人文主义的。员工的奉献精神，慈善和政策指导对于提高整体水平具有重要意义。我们希望学生可以吃“卫生，安全，美味，营养和健康”，并共同实现细心的情况，老师和学生感到放松，父母很放心。